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 靖邊縣2019年1-9月份固定資產投資及重點項目預計完成情況通報
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  一、固定資產投資預計完成情況

  1-8月份,我縣完成固定資產投資55.7億元,同比下降20.1%,增速排名位居全市倒數第2;完成全年固定資產投資任務130億元的42.8%,完成進度排名全市第7。其中,能化園區管委會、工業商貿局、住建局、新能源籌建處、發改局等5個部門入統投資就達52.9億元,占比高達95%,尤其是能化園區管委會負責的填平補齊工程,這1個項目就完成投資36.8億元,占比達到66%,可以看出,全縣固定資產投資增長點極度匱乏,支撐點十分單薄,投資形勢相當嚴峻。預計1-9月份,我縣完成固定資產投資66億元,同比下降19.5%,完成全年任務130億元的50.8%。

  二、重點項目進展情況

  1-9月份,預計全縣50個重點建設項目共開(復)工42個,開(復)工率84%,預計完成投資117億元,完成年度計劃投資161.18億元的72.4%。其中,15個續建項目復工14個,復工率93.3%,預計完成投資84.4億元,完成年度計劃投資99.16億元的85.1%;35個新建項目開工28個,開工率80%,完成投資32.6億元,完成年度計劃投資62.02億元的52.6%。

  重大項目方面:延長中煤填平補齊工程進展順利,1-9月份完成投資45.5億元;泛海紅墩界煤電項目正在積極解決融資問題,1-9月份完成投資1.5億元;明陽風電一期、二期工程正在進行風機安裝,1-9月份完成投資6億元;929井區和席麻灣至能化園區管線工程已建成投用,完成投資1.35億元;蒙華鐵路、靖神鐵路已建成通車,1-9月份完成投資27億元;海則畔移民二區已建成,1-9月份完成投資5000萬元;靖邊通用機場項目完成征地和場平施工,1-9月份完成投資2.8億元;波浪谷景區正在申報省級地質公園,1-9月份完成投資1億元;金地華府等房地產項目按計劃推進,1-9月份完成投資5億元。

  三、存在的問題

  一是時間緊任務重。在有效施工期僅剩下不到2個月的情況下,固定資產投資年度任務僅完成一半。第四季度,我縣要月均完成21億元以上才能全面完成市上下達的10月底投資增速“由負轉正”及全年130億元的固定資產投資任務,投資形勢十分嚴峻。

  二是項目推進力度不夠。今年我縣確定的50個重點項目中還有8個項目未開工建設,甚至塑料產業園區、農副產品物流園區、縣醫院改造工程、西一線燃機煙氣余熱利用、西新區重點建設項目等5個項目在年內開工可能性不大。開工項目中,泛海煤電一體化、蘆河水環境治理、現代物流園區、波浪谷景區、新能源項目等重大項目因資金、土地報批、前期工作進展較慢等因素制約推進緩慢,影響全年固定資產投資任務的完成。

  三是項目入統不及時。通過9月中旬的穩增長工作督查,我們對涉及固定資產投資的23個部門、26個鎮(街道辦、便民服務中心、場)固定資產投資進行了全面核查。1-8月份,全縣實際完成投資81.8億元,但固定資產投資僅完成55.7億元,差額高達26.1億元。其中,23個部門實際完成投資76.4億元,入統投資55億元;26個鎮(街道辦、便民服務中心、場)實際完成投資5.4億元,僅入統7460萬元。除填平補齊工程因統計超前原因產生3.1億元的差額外,其余項目均受打捆審批、入統資料不完善、投資憑證不健全等原因,未能入統或按進度報送完成投資。根據目前入庫項目情況來看,統計庫中庫存項目的數量和庫存投資量已不能有效支撐固定資產投資的持續增長,項目庫中庫存資金短期內每月只能支撐投資8億元左右,如不盡快入庫一批新的項目,將難以支撐下階段投資進度需求,勢必影響全年固定資產投資任務的完成。

  四、下階段工作措施

  一、夯責任。各部門、各鎮(街道辦、便民服務中心、場)要堅持目標不變、任務不減,嚴格按照縣委、縣政府印發的《靖邊縣2019年穩增長工作任務分解意見》(靖辦字[2019]104號)文件要求,進一步提高認識、搶抓機遇,采取切實有效舉措,確保全面完成年度投資任務。能化園區管委會、物流園區籌建處、水利局、林業局、農業局等項目進展較好的部門,要爭取超額完成年度投資任務,為全縣固定資產投資作更大貢獻;工業商貿局、交運局、自然資源局、住建局、應急管理局、教育局、文廣局等部門要將已產生投資、但未入統的項目盡快入統,為固定資產投資提供強有力支撐;其余部門、鎮(街道辦、便民服務中心、場)要進一步夯實責任,狠抓投資落實,嚴格按照固定資產投資目標任務完成投資;同時,縣統計局要進一步做好油氣、鐵路、電網等跨縣區投資返還工作,爭取跨縣區投資完成50億元以上。

  二、抓項目。我們將建立全縣重點項目臺賬式管理工作機制,按月梳理全縣重點項目進度和存在問題,明確工作任務、完成時限等,限期推進,逐個銷號。各有關部門要圍繞審批、資金、土地、環境保障等問題,主動靠前服務,千方百計破解難題,推進重點項目建設。要全力幫助泛海煤電一體化、塑料產業園區、縣醫院改造、政法基礎設施、西新區重點項目等項目解決資金短缺問題;積極解決風電、光伏電站、西一線燃機煙氣余熱利用、天楊路等項目的土地、林地報批事項;加快農副產品物流園區、棗刺梁移民道路等項目的立項、評審、招標等前期工作進度;協調推進波浪谷景區地質公園保護的申報和審批進度,督促現代物流園區盡快完成法人公司的組建和注冊,加快蘆河水環境治理環評、實施方案等前期工作進度;同時,要加快脫貧攻堅、教育基礎設施、文化項目、市政工程、水利建設、農業發展、林業產業化建設等中、省、市、縣政府投資項目建設,形成投資持續增長的后續支撐力量。

  三是強入統。針對項目入統時存在的入統資料不健全等問題,我們將進一步優化審批程序,引導項目單位便捷、高效的進行項目審批、備案。第一,對已取得行業部門批復、但無項目代碼的農業、林業、水利等項目和工業技改項目,我局將以行業部門批復為依據,及時幫助項目單位取得項目代碼;第二,對項目分散、且單個項目投資不足500萬元的項目,如鄉村振興、城市創建等項目,我局將進一步簡化審批程序,按照打捆審批方式進行批復;第三,對各鎮(街道辦、便民服務中心、場)投資建設的小型基礎設施項目,我局將通過投資公司、合作社以打捆備案方式予以批復。同時,我們將按照固定資產投資統計聯席會議機制,及時與統計及行業部門按月比對項目單位上報投資和實際入統數據,對目前已有工程量、但未入統的項目,必須于10月15日前全部入統,確保投資有投必統、應統盡統。

  四是抓督查。按照縣委、縣政府穩增長督查安排,我們將在10月上旬對各部門、各鎮(街道辦、便民服務中心、場)進行穩增長督查“回頭看”,對照穩增長督查時下達的督辦責任單和投資入統情況,對固定資產投資落實情況進行全面復查,確保固定資產投資工作不折不扣、落實到位,推進全縣固定資產投資指標在全市爭先進位。

       附件:靖邊縣2019年1-9月份年重點項目進展情況表

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