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 靖邊縣司法局2018年部門決算公開說明
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  一、部門主要職責及機構設置

  1、貫徹執行國家司法行政工作的法律、法規和方針、政策,擬定全縣司法行政工作的發展規劃并組織實施。

  2、擬訂全縣法制宣傳、普及法律常識和依法治縣規劃并組織實施,指導各部門、鄉鎮依法治理工作。

  3、負責指導監督全縣律師工作、公證工作并承擔相應責任。

  4、監督管理全縣法律援助工作。

  5、指導、監督基層司法所建設和人民調解、社區矯正、基層法律服務和安置幫教工作。

  6、指導、監督全縣司法行政隊伍建設和思想作風建設,負責全縣司法行政系統的警務管理和警務督察工作。

  7、靖邊縣司法局機關為全額撥款行政單位,正科級建制。內設2個全額撥款事業單位(包括中共靖邊縣委依法治縣領導小組辦公室,正科級建制;靖邊縣法律援助中心,副科級建制);下設2個差額事業單位(包括靖邊縣公證處,80%的財政撥款,正科級建制;陜西秦靖律師事務所,70%的財政撥款,正科級建制);下轄23個鄉鎮基層司法所。靖邊縣司法局總編制75名,其中行政編制43名(局機關17個、司法所26個),事業編制32名(依法治縣辦11個、法律援助中心9個、公證處編制6個、秦靖律師事務所編制6個);實有在職人員159人。

  二、部門決算單位構成

  從決算單位構成看,本部門的部門決算包括靖邊縣司法局(本級機關)決算和所屬2個事業單位,靖邊縣公證處,正科級財政補助80%差額事業單位;陜西秦靖律師事務所,正科級財政補助70%差額事業單位。

  納入本部門2017年部門決算編制范圍的二級決算單位共有3個(見下表)。

序號

單位名稱

單位性質

1

靖邊縣司法局(本級機關)

行政單位

2

靖邊縣公證處

財政補助80%差額事業單位

3

陜西秦靖律師事務所

財政補助70%差額事業單位

  三、2018年度部門工作完成情況

  2018年靖邊縣司法局在市司法局和縣委縣政府、縣政法委的正確領導和精心指導下,認真貫徹落實黨的六中全會精神,全市政法工作會議、全市司法行政工作會議,認真履職,積極進取,充分發揮司法行政機關法律宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用,為維護靖邊社會和諧穩定和經濟又好又快發展做出了積極貢獻。

  (一)普法宣傳有力推進。一是在每年春節前開展了 “法制教育送春聯活動”,給群眾發放喜歡、實用的法治教育春聯、法治宣傳掛歷、圍裙、臉盆,抽紙盒,實現了法治宣傳教育的實物化,載體化。二是開展了系列“干警學雷鋒法制教育咨詢活動”,將法治宣傳教育與學雷鋒活動緊密結合,要求干警真正把群眾放在心上,懷著感情去普法,實現法治宣傳教育公益化。三是組建了靖邊縣女子法治文藝宣傳隊、靖邊縣社區電影放映隊、靖邊縣老年志愿者普法隊、靖邊縣法治教育巡回宣講團(簡稱“三隊一團”)。“三隊一團”在宣傳形式上,實現了法治文藝演出、教育講座培訓、法治電影熏陶、身邊案例分析的全覆蓋,打出了普法宣傳工作的“組合拳”,彌補了過去普法宣傳形式單一、分散、粗放的弱勢,實現了全縣普法依法治理工作隊伍和方式上的“團隊性、藝術性、實用性”。四是在全縣部署開展了法治宣傳教育“村村行”工程,在基層鄉鎮組建“學法中心戶”,培養“法律明白人”,建立了“法律明白人”長效化工作機制。具體是進一步健全了法制宣傳教育工作機構,在縣級普法依法治理辦公室的基礎上,建立了鎮級普法依法治理工作站、村級普法依法治理工作室,村小組成立了“學法中心戶”, 形成縣、鎮、村、組四級普法宣傳工作網絡,為開展經常性普法依法治理工作搭建了平臺。通過探索創新,走出了一條“看得見、摸得著、有痕跡”的普法新模式,一改過去“一五”到“五五”普法過程中千篇一律、效果差、重復性、無痕跡的老做法,為靖邊縣普法依法治理工作開辟了一條針對性強、實效性好的普法依法治理工作新路徑。

  (二)認真開展人民調解“雙建”工作,扎實推進法治化、專職化水平。帶領基層司法所在鄉鎮打造了百姓說事點,建立了“114”矛盾糾紛排查化解新機制,在縣級層面成立了“靖邊縣社會矛盾調解指導中心”,實現了在調解中普法、在“了事”中受教育。全縣人民調解組織充分發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用,積極參與了基層矛盾糾紛排查調處工作。靖邊縣社會矛盾調解指導中心還被司法部表彰為全國人民調解工作先進集體,靖邊縣司法局被陜西省司法廳表彰為全省人民調解工作先進集體。

  (三)社區矯正“五化一保障”工作扎實有力。靖邊縣司法局把社區矯正工作作為維護社會穩定,創建“平安靖邊”的一項重要內容,堅持穩步推進,不斷總結各地社區矯正工作經驗,積極拓展、創新工作思路,探索形成了對全縣社區服刑人員管理的“55555”工作模式(“即五有、五心、五個一、五項機制、五個到位)和“一檔一牌八個冊”(118)的臺賬式軟件管理模式。實現了較低的重新違法犯罪率,為全縣社會和諧穩定創造了良好的法治環境。

  (四)法律服務工作成效顯著。按照中省市關于建設公共法律服務體系的整體部署和優化營商環境的實際需要,我局積極整合縣公證處、秦靖律師事務所、縣法律援助中心、“148”法律服務所、基層各鎮法律服務所法律服務資源,切實發揮法律服務工作者特長,積極奉獻廣大靖邊民眾。

  總之,一年來,靖邊縣司法局以縣委、縣政府年初確定的司法行政工作目標任務為抓手,以縣政法委工作指導為統領,以人民群眾和組織滿意,作為檢驗全縣司法行政各項工作得失的唯一標準,保質保量完成了全年各項司法行政業務工作。

  四、部門人員情況說明

  截止2018年底,本部門人員編制75人,其中行政編制43人、事業編制32人;實有人員159人,其中行政110人、事業49人;單位管理的退休人員31人;遺屬2人。

  五、部門決算收支情況說明

  (一)2018年度收入支出總體情況說明

  1、本年度收入支出總體情況

  2018年總收入1952.76 較上年總收入增加了257.95萬元,主要是2018年養老保險、住房公積金單位部分繳費劃轉單位預算和業務用房建設支出。2018年總支出1952.76萬元,其中財政撥款1952.76萬元,較上年增加了257.95萬元,主要是22018年養老保險、住房公積金單位部分繳費劃轉單位預算和業務用房建設支出。

  2、本年度收入構成情況

  本年度收入總計1952.76萬元。包括:一般公共預算財政撥款收入1952.76萬元,為縣級財政當年撥付的公共預算資金財政撥款。

  3、本年度支出構成情況

  本年度支出支出總計1952.76萬元,包括:

  (1)基本支出1952.76萬元,主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。其中:工資福利支出1234.30萬元,對個人和家庭的補助支出160萬元,商品和服務支出(日常公用經費)317.84萬元、資本性支出240.63。

  (2)項目支出323.15萬元,主要是為完成司法行政機關的機關服務、普法宣傳、律師公證管理、法律援助以及司法業務用房建設項目的支出。

  (二)2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

  1、財政撥款收入支出總體情況

  2018年度一般公共預算財政撥款支出1952.76萬元,較上年總支出增加了257.95萬元,主要是2018年養老保險、住房公積金單位部分繳費劃轉單位預算和業務用房建設支出:基本支出1629.62萬元,項目支出323.15萬元。

  2、一般公共預算財政撥款支出決算構成情況

  2018年度一般公共預算財政撥款支出1952.76萬元,按支出功能科目分為:其中:行政運行1530.59萬元(機關運行費230.91萬元) ,機關服務33.33萬元,普法宣傳35.99、律師公證管理129.03萬元,法律援助17萬元,其他司法支出(司法業務用房建設項目)206.83萬元。

  3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

  2018年度一般公共預算財政撥款基本支出1629.61萬元,其中:人員經費支出1394.30萬元,日常公用經費支出235.31萬元 (機關運行費230.91萬元)。

  4、政府性基金財政撥款收支情況說明

  本部門無政府性基金決算收支,并已公開空表。

  5、國有資本經營財政撥款收支情況說明

  本部門無國有資本經營決算收支。

  (三)2018年度 “三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

  1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。

  2018年度一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出5.60萬元,較上年無增減 。其中,公務用車購置及運行維護費5.60萬元。

  因公出國(境)費用,本部門2018年度無此項支出。

  公務用車購置及運行維護費5.60萬元,用于開展法治宣傳、人民調解、法律援助、公證律師等公務活動發生的車輛燃料費、維修費、停車費、通行費、保險費、審驗費等支出。年末車輛保有量13輛,公務用車購置及運行維護費比上年度減少零萬元。主要原因:根據本單位年初預算安排,我單位控制、分解開支了公務用車運行維護費。

  公務接待費,本部門2018年度無此項支出。 2018年度公務接待累計0批次,0人次。

  2、培訓費支出決算情況說明

  本部門2018年度無此項支出

  3、會議費支出決算情況說明

  本部門2018年度無此項支出

  六、2018年度部門績效管理情況說明

  2018年度,本部門不涉及公共預算撥款的績效目標管理任務。

  七、其他重要事項的情況說明

  (一)機關運行經費支出情況。

  2018年共支出機關運行經費230.91萬元,較去年增加53.47萬元,較上年增加23%。主要是機關事業單位加大了法律服務宣傳增加部門預算標準。

  (二)政府采購支出情況。

  2018年度政府采購費用為47.19萬元,主要用于普法宣傳和業務裝備購買,全部經過政府采購。

  (三)國有資產占用及購置情況說明

  截至2018年末,本部門所屬單位共有車輛13輛;無單價50萬元以上的通用設備和單價100萬元以上的通用設備。2018年當年未購置車輛、單價50萬元以上的設備和單價100萬元以上的通用設備。

  八、專業名詞解釋

  1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

  2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

  3、“三公”經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中:因公出國(境)經費是指行政單位、事業單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費指行政單位、事業單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出;公務接待費指行政單位、事業單位按規定開支的各項公務接待(外賓接待)費用。

  4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。

  5、一般公共預算收入:指對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

  6、一般公共預算支出:指按照現行中央政府與地方政府事權的劃分,經同級人大批準,用于保障地方經濟社會發展的各項支出。主要包括一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、資源勘探電力信息等事務、商業服務業等事務、金融監管等事務、援助其他地區支出、國土資源氣象等事務、住房保障支出、糧油物資儲備事務、預備費、國債還本付息支出和其他支出等。

  7、政府性基金預算:指對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。

  8、人員經費。是指行政事業單位財政供養人員的全年工資預算。

  9、公用經費預算。是指部門、單位基本支出中用于維持機構正常運轉和履行工作職責所必須的日常性公共支出。主要包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、公務用車運行維護費、其他交通費用、差旅費、一般維修(護)費、小型會議費、培訓費、公務接待費、工會經費及其他商品服務支出等

  10、一般公共預算基本支出。是指人員工資及公用經費支出。

       附件1:靖邊縣司法局2018年部門決算公開說明

 

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